健康义诊、法律咨询、家庭教育咨询、免费理发……今年5月份，永吉县组织6支志愿者服务队伍下沉社区，举办“家门口党建志愿服务大集”,受到群众欢迎。这标志着,永吉基层治理、服务群众的力度进一步加大，且呈多元化、个性化、专业化之势。
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2010年以来，经历了一些大事要事，永吉县深知“夯实社会治理基层基础”的重要性，在实践中也收获了一些可贵的经验,探索出了“家门口”党建这一城乡基层治理中 “实用、有用、好用”的招法。
这一招法让群众对美好生活的向往成为现实，让永吉县党建引领下的基层治理提质增效。其独特的治理模式正朝着“条块融合、多元共治”方向大步迈进。
“家门口”的阵地坚实有力
去年，永吉县将四级党群服务中心（站）体系建设作为组织部门揭榜领题的项目，强化顶层设计，着力打造“家门口”联系服务群众的红色阵地。
“我们现在所处的站前社区是县城最老小区，居民中老年人较多，对于服务场所的需求也最为强烈，市县领导几次带领队伍现场办公，最终敲定了现在的中心建设位置。”在永吉县党群服务中心，解说员韩筱向前来参观的居民热情介绍，“选址在这里，就是因为这里人口密度高，把服务阵地建设在‘家门口’，联系服务党员群众更便捷。”
县党群服务中心在县城西边，另一个重要红色阵地永吉县蒲公英党建指导中心在县城东边。二者一东一西，加之遍布县城的各级党群服务中心和党群服务站，服务群众范围覆盖县城全域。
今年年初以来，围绕打通为民服务“最后一米”，永吉县以党群服务中心（站）为支点，通过连点成线、织线成面，点线面结合，将服务基层的“触角”延伸到了党员群众的“家门口”——组织开展理论宣讲、便民服务、巡访关爱等各类党群活动，累计打造“党建+联盟共建”“党建+志愿服务”等特色品牌13个。县城“红色脉络”进一步疏通，“红色细胞”有效激活。
同时，永吉县还在琢磨如何让党群服务阵地发挥最大作用？答案是，建设城乡基层治理数字化平台，全力推动城乡基层治理指挥中心与党群服务中心融合，实现“家门口”政务服务。
经过紧锣密鼓的筹备，城乡基层治理数字化平台2月份试运行；县级党群服务中心增设“四室一厅”——接待室、调解室、研判室、咨询室和指挥大厅，城市基层治理工作新格局构建起来了。党建引领、数字赋能，部门联动、集优成势——截至目前，县级党群服务中心通过数字化平台解决群众需求190余件，办结率达100%。
阳光丽景小区的群众是受益群众之一。今年3月27日，口前镇西山社区网格员赵美静在日常走访中发现小区大门棚顶破损，若脱落可能会砸伤人。她立即登录城乡基层治理平台将此事上报至基层治理指挥中心。中心将事件流转至相关行业单位。行业单位在收到通知后，立即深入现场，确定解决方案，并迅速施工作业。
“从事项上报到工人抵达现场仅20分钟，两台大型机械，5名工人作业，一个工作日内问题解决。”阳光丽景小区居民的幸福感、自豪感深深浓缩在这几个数字中。
从党群服务到政务服务，永吉县以红色阵地为平台，将优质服务汇聚在“家门口”，竭尽全力推动群众的操心事烦心事在“家门口”解决。
“家门口”的治理推进有序
“矛盾不上交”是永吉县“家门口”党建引领城市基层治理活动的初衷之一，也是开展这项工作的具体要求。一直以来，永吉县通过组织群众围在“家门口”说事，在唠家常中解决问题，引导群众树立有事多商量、遇事好商量，小事不出格、大事不出网，难事有人帮的“共建共治共享”治理理念。
物业治理难，无物业小区治理更难。为破解这个“家门口”难题，永吉县推动重心下移、力量下沉、资源下倾，通过推进国有物业企业接管，组建红心业主委员会，加强社区、企业党建联建，破解了无物业小区失管问题。2022年12月，在党组织的带领下，永吉县成功打造了一批“五星级物业”公司,让物业治理实现了从“有形全覆盖”到“有效发展好”的全面升级。
“以前小区处于无物管状态，环境比较差，居民缺少休闲娱乐的空间，文娱活动也比较少。自从社区党组织牵头引进了物业企业后，真正架起了物业与业主的沟通桥梁，逐步实现了‘问题有人管、意见有人听、利益有人护’的良好环境，广大居民群众的获得感得到了全面提升。小区在‘家门口’ 开展党建活动，活动丰富了，治理效能提升了。”提起水岸名都小区，永吉县站前社区党委书记李素影面露笑意。做实“家门口”党建，引领全民参与共建和谐家园，让水岸名都小区华丽蝶变。
小区有了“婆家”，治理得以有序推进。永吉县以高质量党建做好无物业小区治理“后半篇文章”。2022年，永吉县成立物业行业党委，以“五星级”物业创建、“双报到”等载体活动为抓手，充分发挥楼栋长、单元长、志愿者、热心群众等第三方力量，构建社区统管、网格长负责、楼栋长协助、居民带头参与的物业服务机制。短短一年时间，永吉县各小区绿了、美了、干净了，居住环境实现了全面升级。
党建引领城市基层治理的变化随处可见。不仅环境变美了，社区里的大小事也在“家门口”得到有效解决。水电社区居民李玉秋对此颇为感慨。水电社区位置处于口前镇中心地带，辖区居民平均年龄较大。作为曾经中水一局的基地，水电社区由于隶属关系变革，且长时间管理松散，邻里矛盾频发。针对这种情况，永吉县以“家门口”党建为依托，开展“小板凳上议大事儿”活动。水电社区门口的几条板凳，大家坐在那里畅所欲言、各抒己见。“没有距离感。”“氛围非常融洽。”“矛盾在唠嗑中轻松解决。”李玉秋对“小板凳议事”赞不绝口。如今，这种“看得见、喊得应、人聚堆儿”的场景已成为水电社区一道靓丽的风景线。“小板凳议事”也成为永吉县基层治理服务的一条新路径。
如今，这种“小板凳议事”在永吉县各社区全面开展，因为接地气、易沟通、作用大而深受群众欢迎。自年初以来，通过“小板凳上议大事儿”活动，居民提出26条建议，借助“党建联盟”成员单位力量，全部圆满办结。
受“小板凳议事”这一成功案例启发，水电社区还对针对留守儿童开展课后看护工作。一张学习桌，让不能按时接送孩子家长的“烦心事”变成了“暖心事”。
“小板凳”事关基层治理“大民生”，“小书桌”承载孩子成才大梦想。围绕“家门口”党建，永吉县基层治理有序推进，内容不断延伸，涵盖日常生活的方方面面，不断满足人民群众的美好向往和殷殷期望。
“家门口”的机制完善有效
高效管用机制的建立，可以有效提高基层治理的效率和质量，让基层工作更加顺畅和有序。永吉县坚持把构建区域统筹、上下联动、共建共享城乡治理体系作为党建引领城乡基层治理工作着力点，通过“深化多元共治、推行网格微治、开展群众自治”，不断提升“家门口”党建科学化、精细化、智能化水平。
“社区+物业+业委会+共建部门”这种“四轮驱动”治理办法着实解决了社区的工作压力。站前社区党委副书记姜黎黎对此赞不绝口。“站前社区紧邻温德河，辖区内小区地势低洼，加之居民整体年龄偏大，每到雨季汛期，动员居民防汛撤离的难题常常让社区干部们压力‘山大’。然而今年，永吉县探索实施的‘包保联动’治理办法，让站前社区干部格外自信。”
“四轮驱动”法源于2022年。永吉县总结防疫防汛成功经验，打破机关与社区“条块”固化结构，组织全县85个部门与9个社区分别成立“平急结合”联合党委，选派部门“一把手”担任联合党委第一书记，以“双联双促”形式，持续巩固常态化疫情防控成果，平稳推动防汛、创城等重点工作有序开展。
在去年实践基础上，今年永吉县开展了“百个机关支部进驻百个网格”行动，扩充网格力量，生成治理矩阵，形成条块融合的基层治理体系，在全县“急、难、险、重”任务中发挥主力军作用。
“家门口”党建不仅仅是几名、十几名社区干部的事，也不仅仅是县直部门干部的事，而是全社会、包括全体群众都参与的事。因此，永吉积极引导群众参与基层治理。2月17日，让口前镇东山社区居民李有非常难忘。这一天，通过业主们选举，他成了信合小区业委会主任。为了不辜负小区居民的信任，他在社区党委的号召下，参与小区很多事务。虽然很忙碌，但他干得很有劲。“既然大家选我，我就得把这个活儿扛起来，还得把小区里的居民调动起来，守护我们共同的家。”
此外，为发挥业主委员会作用，永吉县通过常态化开展民主议事、民主恳谈等活动，着力提升社区居民自治能力。定期对“三长”人员表彰，激发一线力量工作热情。截至目前，永吉县各业主委员会共召开协商会议147次，解决邻里纠纷56件，评选表彰了优秀“三长”400余人。
永吉县社区管理服务中心主任王学强表示，“家门口”党建引领下的基层治理，让社区更有温度，让群众更加幸福。下一步，永吉县将持续开展好“家门口”党建工作，把更多、更好的优质服务送到居民群众“家门口”，做到居民有需求、组织有行动、畅通有渠道、治理有成效、群众有口碑，同时，带动更多群众参与到基层治理中来，打造永吉县党建引领城乡基层治理“特色品牌”，让群众的幸福在“家门口”再升级。（江城日报全媒体记者 马婧 通讯员 李伟 松花江网编辑 孙桂芳）
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