世界讯息：宁夏回族自治区人大常委会委员文琦：乡村振兴要把“特色”做足

《民生周刊》全媒体记者郭鹏

(资料图)

发展乡村特色产业是推动乡村振兴，带动农民致富的重要抓手，所以一定要把特色产业的“特”字做足。

党的二十大报告和中央经济工作会议都指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。而乡村振兴离不开产业，尤其是特色产业。

宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会委员、宁夏大学地理科学与规划学院副院长文琦在接受《民生周刊》记者采访时表示，发展乡村特色产业是推动乡村振兴，带动农民致富的重要抓手，所以一定要把特色产业的“特”字做足。

“发展乡村特色产业，让农民有活干、有钱赚，增加收入，分享更多产业增值收益，激发乡村发展活力。”文琦建议，应依托特色产业推动乡村产业振兴，围绕一二三产业融合发展，延伸农业产业链、贯通供应链、提升价值链，拓展农业多种功能，发展乡村新产业新业态，把群众“镶嵌”到农业产业链中，拓展老百姓的就业和增收渠道，把特色产业链增值收益和就业岗位尽量留给农民。

▲文琦（右一）调研大棚种植产业。

打造农业全产业链

构建产业振兴新引擎

滩羊产业是宁夏头号特色产业，农民脱贫致富的法宝。

文琦调研发现，近年来，宁夏盐池县通过加快滩羊全产业链建设、促进滩羊规模化养殖、创新滩羊新型化销售模式，持续推动滩羊产业高质量发展。

具体来看，该县不断加大滩羊产业融合发展示范项目支持力度，建设集滩羊展销、电商分拣、冷链物流等功能于一体的产业园区，同时配套建设良种繁育基地、饲草种植基地、生产加工基地、科技研发基地。

同时，盐池县通过建设滩羊小镇文旅融合项目，集特色餐饮、休闲旅游、特色民俗、文化创意、高端体验等功能于一体的产业综合体，推动相关业态不断丰富，滩羊产业链进一步拓展，滩羊产业发展驶入“快车道”。

另外，盐池县不断丰富产品种类，提升滩羊产品的附加值，开发了皮衣、皮画、肥皂、火锅底料等产品，通过提升滩羊产品附加值，增加老百姓收益。截至目前，盐池县已研发滩羊肉系列产品36种，开发羊毛系列产品48种，年生产盐池滩羊肉加工产品5200吨、滩羊毛加工产品2230平方米。

在文琦看来，盐池县就是利用当地的特色产业，在“特色”上下足了功夫，才让盐池滩羊延伸产品不断丰富，附加值持续提升，盐池滩羊品牌价值日趋高涨。

坚持绿色发展

强化科技支撑

“应该坚持绿色发展理念，加快构建现代农业产业、生产、经营三大体系，做优做强特色农业，推动农村经济社会发展绿色化、低碳化转型。”文琦认为，坚持绿色发展，是宁夏打造生态宜居和美乡村的重要途径。

对此，他向记者介绍了宁夏彭阳县为实现增绿和增收“双赢”目标，创新特色林果产业发展的模式。

近年来，彭阳县建立“龙头企业＋科技部门＋基地＋农户”经营模式，形成企业与农民风险共担、利益共享的经济联结体和利益分配长效机制，增强抗御自然风险和市场风险能力。以政策补贴引导当地群众参与到红梅杏、矮化苹果等特色林果产业的种植生产到销售各环节。同时，还大力组织展销会、推介会等活动，来增强彭阳红梅杏等特色产品品牌效应，增加销售渠道。

今年，庭院经济首次写入中央一号文件，强调充分利用家庭小院内外的资源和乡村老弱劳动力。对此，文琦认为彭阳县通过此前的做法和积累，在发展庭院经济上具有很大优势。

原来，彭阳县近些年就以推进果园、菜园、花园“农户三园”建设为重点，采取政府免费提供种苗和技术指导、群众投工投劳的方式，在农户房前屋后栽种红梅杏、苹果、花椒、核桃等经果林。有效利用了房前屋后土地资源，拓宽了群众增收渠道。截至目前，彭阳县庭院林果面积达3万亩，每年可为农民增收3800万元以上。

如果做得好，牛粪也能成为特色。

据文琦介绍，宁夏西吉县兴隆镇作为草畜产业主要生产地，每年可产生畜禽粪污70余万吨，镇上引进一家现代农业服务公司，分别在几个村子建设畜禽粪污处理车间，探索出了一条“村集体+企业+合作社+养殖户+脱贫户”的发展新路子，“牛粪银行”年可处理畜禽粪污和秸秆16万余吨，生产腐熟肥12万余吨，实现直接经济收入100万元以上。

“牛粪银行”有效将畜牧业发展与种植业发展连接起来，形成“优质饲草种植—养殖业—粪污处理—有机肥还田—农作物种植—绿色农产品销售”的循环产业发展模式，实现农业产业高质量发展，有效破解环境治理难题，实现农村人居环境面貌显著改善。同时，提升了土壤肥力，壮大了村集体经济，实现种养殖产业循环发展。

为了充分发挥科技支撑作用，西吉县与宁夏大学、西北农林科技大学等高校合作，依托黄土高原地区冷凉气候条件，促进特色蔬菜产业提质增效，让更多农民增收致富。

发挥党建引领作用

打造产业振兴堡垒

“农村富不富,全靠党支部。”文琦建议，应该准确把握新时代村集体经济改革发展的思想动力、高质量发展的格局，充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，把党员组织起来、把群众动员起来、把资源利用起来，因地制宜打好农村经济发展“组合拳”。

据了解，彭阳县为了发挥党建引领作用，坚持“产业链延伸到哪里，党组织就建在哪里”，成立长城塬产业联合党总支，通过“党组织+企业+农户”“党组织+党员+农户”有效运行模式，推动集体资产“活”起来、集体组织“强”起来、集体经济“壮”起来。

至于乡村特色产业究竟是什么样的产业？乡村特色产业与农业产业有何关系?如何依据乡村产业自身的发展规律创建可持续发展的乡村特色产业等问题，文琦表示，各地还需要提高认识，在理论与实践上不断推进创新。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

原文刊载于2023年第5期《民生周刊》杂志

原标题：《宁夏回族自治区人大常委会委员、宁夏大学地理科学与规划学院副院长文琦：乡村振兴要把“特色”做足》

《民生周刊》全媒体记者郭鹏

编辑：姜玉函