中工网讯 据国家发改委官网消息，11月8日，国家发展改革委等部门发布《“十四五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）。
《规划》总结了“十三五”节水成效。
一是用水效率明显提高。“十三五”期间，全国万元国内生产总值用水量下降28.0%，万元工业增加值用水量下降39.6%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.565，城市公共供水管网漏损率为10%左右。全国在用水总量基本不增加的情况下支撑了国民经济约6%的增长。
二是节水政策进一步完善。
三是节水管理体系进一步健全。
四是节水设施能力得到强化。
五是节水示范取得显著成效。创建十批共130个国家节水型城市，其用水总量占全国城市用水总量的58.5%，有力带动了全国城市节水工作。
《规划》指出了主要问题。
城镇用水方面。华北地区地下水严重超采。黄河流域水资源利用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线。不少缺水地区大搞 “挖湖造景”。城镇供水管网漏损问题仍较为突出，东北地区部分城镇供水管网漏损率达20%以上。部分缺水地区盲目发展高耗水服务业，挤占生产生活生态合理用水。节水器具还未普及使用，不符合标准的高耗水器具充斥市场。
工业用水方面。部分地区产业空间布局与水资源承载能力不匹配，如400毫米降水线西侧区域高耗水产业集聚，黄河流域盲目上马高耗水项目问题突出。部分行业用水重复利用水平偏低，工业废水资源化利用潜力有待进一步挖掘。
农业用水方面。用水量大、用水效率总体较低，华北、西北等缺水地区仍存在超定额用水等用水不精细现象。种植结构仍不合理，适水种植未全面普及，旱作农业发展滞后，甚至400毫米降水线西侧区域还种植水稻等高耗水作物。全国节水灌溉面积占灌溉总面积不足50%。不少灌区渠系建筑物老化、损毁严重。
非常规水源利用方面。污水资源化利用设施建设滞后，还未形成按需供水、分质供水格局。雨水、矿井水、苦咸水利用能力不足。沿海缺水地区还未将海水淡化水作为主要备用水源，规模化利用程度不够。
与此同时，全民节水意识有待进一步提高，节水优先理念尚未普及。“以水定需、量水而行”未得到全面有效落实。水资源刚性约束不强，标准体系不完备，节水监督管理不严格。节水激励政策不健全，市场机制不完善，节水内生动力不足。
《规划》明确“十四五”主要目标。
到2025年，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，水资源利用效率和效益大幅提高，节水型社会建设取得显著成效。到2035年，人水关系和谐，节水意识深入人心，节水成为全社会自觉行动。全国用水总量控制在7000亿立方米以内，水资源节约集约利用达到世界先进水平；建成与高质量发展相适应的节水制度体系、技术支撑体系和市场机制，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。
国家发改委官网截图
相关链接：国家发展改革委等部门关于印发《“十四五”节水型社会建设规划》的通知
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