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10年全国耕地地类减少1.13亿亩: 净流向林地1.12亿亩 净流向园地0.63亿亩

26日,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局联合召开新闻发布会,介绍第三次全国国土调查主要数据成果。数据显示,2019年末全国耕地19.18亿亩。

自然资源部党组成员、副部长,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华介绍,“三调”成果显示,截至2019年末,10年间,全国耕地地类减少了1.13亿亩,在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下,耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。从过去10年间的地类转换情况看,既有耕地流向林地、园地等地类的情况,也有林地、园地等流向耕地的情况,总的来看,耕地净流向林地1.12亿亩,净流向园地0.63亿亩。

王广华表示,耕地流向园地等农用地中,有的破坏了耕作层,有的没有破坏,“三调”专门对此进行了调查标注,全国共有8700多万亩即可恢复为耕地的农用地,还有1.66亿亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地,如果需要,这部分农用地可通过相应措施恢复为耕地,但要付出经济和社会成本。只要统筹安排,严格管控,完全可以守住18亿亩耕地红线。但绝不能掉以轻心,必须坚持最严格的耕地保护制度,守牢耕地红线。

王广华提到,“三调”结果显示,全国建设用地总量6.13亿亩,较“二调”时增加1.28亿亩,增幅26.5%。同期国内生产总值增长109.4%,常住人口城镇化率从48.34%提高到62.71%。总体看,建设用地的增加与经济社会发展的用地需求总体相适应。

王广华表示,必须清醒地看到,建设用地节约集约程度不够的问题依然突出。从“三调”数据看,城镇用地总规模达到1.55亿亩,一些地方存在大量低效和闲置土地。村庄用地总规模达3.29亿亩,总量较大、布局不尽合理。城乡建设用地盘活利用的潜力较大。这些正是今后推动建设用地集约高效利用的着力点。

责任编辑:Rex_26