试点示范区建设成效明显，粤港澳大湾区的规则衔接和机制对接持续深化，形成一批可复制推广的重大制度成果和改革经验，为便利华侨华人在全省投资兴业作出示范。
主要任务
一、推进华侨华人投资全流程便利化：
着力解决投资信息不对称、政务服务不便利等问题。
具体措施
●搭建便利华侨华人投资对接平台
●简化华侨华人投资审批条件
●畅通华侨华人出入境通道
●优化华侨华人政务服务水平
●营造便利华侨华人工作生活环境
二、强化华侨华人投资要素市场化支撑：
破解投资要素市场化配置的瓶颈。
具体措施
●强化侨资企业人才支撑
●鼓励港澳居民内地就业创业
●推动跨境金融服务创新
●吸引华侨华人开展国际科教交流合作
●支持华侨华人投资兴业的用地用林需要
●促进数据跨境安全有序流通
三、激发华侨华人投资的市场活力：
推动试点工作发挥经济和社会效益。
具体措施
●打造华侨华人投资优质发展平台
●高质量发展侨乡文旅产业
●推动贸易自由化便利化
●建设侨乡特色区域消费中心
专家热议《试点方案》：
凝聚侨心侨力 勇闯改革新路
江门是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口，海内海外“两个江门”是江门融入新发展格局的关键优势，特别是华侨华人新生代已涌现一大批杰出的教育家、科学家和企业家，这是江门高质量发展的战略资源。
如何深入开展便利华侨华人投资制度专项改革试点，为便利华侨华人投资兴业作出全省示范，构建华侨华人科技创新和经贸协作网络平台?对此，多名专家学者积极建言献策。
▶▷评价
既有针对性，又有实用性
“在中国改革开放的进程中，华侨华人起到了重要作用。如今，粤港澳大湾区要加快发展开放型经济，华侨华人能够发挥什么样的作用，如何让他们的获得感更强，是一个值得思考的命题。”香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年认为，以往华侨华人主要以资本的形式投资创业，但新生代华侨华人拥有高等教育经历、高新技术、先进理念等优势。“江门这次出台《试点方案》，可为华侨华人在创新创业、服务业、制造业等领域打造优质平台，从而培育更多具备高附加值的产业，对凝聚全球华侨华人的力量参与大湾区建设具有重要意义。”
“为了让华侨华人拥有一个更好的投资环境，《试点方案》提出江门要实现流程便利化、要素市场化、产业平台化，这让我印象非常深刻。”综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达说，《试点方案》提出的不少举措都颇具创新意义，试点力度甚至走在全省乃至全国前列。“总体来说，这是一份既有针对性，又有实用性的《试点方案》。”
广东国际战略研究院秘书长、博士生导师李青认为，《试点方案》在思路上体现了创新与务实，在实施路径上则体现了试点与示范的相结合。“例如，《试点方案》提出，江门将建设五邑华侨服务中心和五邑会馆集聚区、制定重点侨资企业的认定范围，在香港和华侨华人较为集中的国家或地区设立跨境通办政务服务专区等方面，构建可复制的、具有推广价值的惠侨助侨服务体系。”
“这份方案的最大亮点，在于其提出了不少颇具针对性的举措，有望解决华侨华人普遍关注的创新创业问题。”澳门发展策略研究中心秘书长陈志峰认为，《试点方案》在跨境金融创新、人才要素支撑、贸易自由化、便利华侨华人工作生活等领域提出了不少先行先试的举措，落地后将有利于降低华侨华人到江门投资经营的成本，为持续优化侨资企业在江门的营商环境奠定了坚实的基础，加速侨资企业融入粤港澳大湾区发展大局。
▶▷建议
深入对接港澳高标准市场规则
以《试点方案》的出台为契机，江门如何结合自身实际，发挥比较优势，打造良好营商环境，吸引更多华侨华人投资创业?
“江门拥有丰富的华侨华人资源，这本身就是一个巨大的优势。”郑永年认为，江门要主动搭建更多沟通交流的桥梁，打造良好的营商环境，讲好“江门故事”，增强新生代华侨华人对家乡的了解和认同。在此基础上，江门可依托自身产业门类齐全的特点，搭建优质产业平台，吸引广大华侨华人投资创业，从而形成“规模效应”。
李青也持有类似观点。她认为，江门拥有遍布全球107个国家或地区、近400万的海外侨胞，具有建设华侨华人文化交流合作国家平台的先天条件。“江门对华侨华人而言具有天然的亲近感，在吸引华侨华人和港澳台同胞来江门投资兴业过程中，并不缺乏民心相通的基础，但在新一代华侨对家乡的归属感以及自我华人身份认同方面仍需要加强。另外，江门要吸引新一代华侨华人到江门创新创业，还需要以试点先行，在跨境就业便利化、跨境金融互联互通、跨境跨区域政务合作等方面进行政策创新，推进规则机制‘软联通’。”她说。
“所谓改革开放，就是在国家的支持下，结合地方实际大胆创新，闯出一条新路。”郭万达建议，江门应以这次改革试点为契机，发挥华侨华人资源丰富的优势，在开放服务贸易、人员流动、跨境交付、职称认定等领域进行探索，力争形成更多统一标准，加快要素流动，进一步加大开放力度，为国家对外开放探路。
而在陈志峰看来，以往粤港澳大湾区的要素流动和市场化配置主要依赖传统发展模式，凭借土地、资金、劳动力等资源要素的投入来驱动经济增长。“如今，在传统发展模式难以为继、区域竞争越来越激烈的背景下，江门需要加强科技创新，以更大力度推进跨境要素高效、便捷流动。例如，江门应大力实施‘湾区通’工程，才能深入对接港澳高标准市场规则，进一步深化与港澳在公共服务领域的合作。”
澳门镜湖护理学院院长尹一桥认为，广东江门中医药职业学院和澳门镜湖护理学院的教学合作，可以充分调动两校在中医特色技术、老年护理等方面的突出医疗资源。对毕业后有意向前往澳门镜湖护理学院进修的江门中医药职业学院学生，可探索更紧密的合作方式，例如，学分互认、“3+2”专升本合作模式。以此次合作为契机，通过研究项目、合办课程，把合作事项做实做细，共建“一基地一中心”(江澳中医特色技术培训推广基地和老年护理研究中心)。
关键词：
责任编辑：Rex_07
